Avanza la privatización de AySA: el Gobierno habilita la venta de acciones y los cortes por falta de pago

El DNU 493/2025 abre la puerta a la privatización de la empresa de agua y saneamiento del AMBA y autoriza suspender el servicio ante mora. El agua, un derecho esencial, entra en debate.

El Gobierno nacional formalizó un nuevo paso hacia la privatización de Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA) al habilitar la venta de acciones de la empresa estatal, permitir el ingreso de capital privado y autorizar los cortes del servicio de agua por falta de pago.

Esta medida se enmarca en una reforma integral del marco regulatorio para la prestación del servicio público de agua potable y desagües cloacales en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), establecida mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 493/2025, publicado este martes en el Boletín Oficial.

Cambios en la estructura accionaria

La normativa modifica el artículo 2° del Decreto N° 304/06, que establecía que el 90% del capital social de AySA pertenece al Estado Nacional y disponía que estas acciones eran "intransferibles" y que esa proporción "no podría ser disminuida como consecuencia de operación social alguna".

Con la nueva regulación, se determinó que "el Estado Nacional podrá enajenar total o parcialmente su participación accionaria", habilitando oficialmente la privatización total o parcial de la empresa que presta servicios de agua y cloacas en el AMBA.

Nuevas facultades para la gestión

El decreto incorpora una serie de autorizaciones adicionales para la empresa concesionaria, siendo la más controvertida la posibilidad de interrumpir el suministro ante deudas de los usuarios. Las principales atribuciones incorporadas incluyen:

• Corte del servicio por mora: La empresa podrá suspender el suministro en caso de falta de pago, una medida que no estaba permitida durante casi dos décadas.
• Amplias facultades de auditoría: Tendrá competencias extendidas para revisar y auditar técnicamente todas las obras ejecutadas dentro del área regulada.
• Garantías financieras: Podrá constituir como garantías los fondos provenientes de la explotación del contrato de concesión para respaldar el financiamiento destinado a la prestación del servicio público.
• Revisiones tarifarias: El nuevo marco permite revisiones tarifarias ordinarias y extraordinarias, con ajustes automáticos en períodos no superiores a tres meses.

Plan Director de Mejora Estratégica

La reforma encomienda a la Agencia de Planificación (APLA) la creación de un Plan Director de Mejora Estratégica que debe establecer los lineamientos y estrategias técnicas para el desarrollo de obras básicas de infraestructura que posibiliten la ampliación y extensión del servicio público, incluyendo programaciones de proyectos, fuentes de financiamiento y organismos ejecutores.

El decreto establece que el contrato de concesión podrá prever un régimen de transición para permitir una implementación ordenada y progresiva de las nuevas disposiciones por un período máximo de cinco años una vez formalizada la privatización, con el objetivo de mantener el equilibrio de la ecuación económico-financiera del contrato.

Justificación gubernamental

En el texto oficial, el Gobierno argumenta los cambios sosteniendo que "el diseño del régimen vigente no se ajusta a las necesidades actuales de expansión, sostenibilidad y eficiencia que la prestación del servicio requiere, al haber sido concebido para un modelo de gestión estatal que no contempla adecuadamente las condiciones necesarias para fomentar nuevas inversiones y ampliar la cobertura".

Asimismo, la administración justifica la medida en el "contexto de profunda crisis económica" que "limita severamente la capacidad del Estado para sostener y expandir la prestación del servicio público". Esta situación crítica, según el decreto, "se evidencia en el creciente deterioro operativo y financiero de AySA, cuya estructura actual resulta insuficiente para dar respuesta a las demandas crecientes de cobertura, calidad y sostenibilidad".

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Eliminan la Dirección Nacional de Vialidad y otros organismos del área

El vocero presidencial, Manuel Adorni, anunció este lunes que el presidente Javier Milei firmó un decreto que elimina la Dirección Nacional de Vialidad y otros organismos del área, tras la confirmación de la condena de Cristina Kirchner, por actos de corrupción en la construcción de rutas.

“Este organismo se creó para simplificar la corrupción”, dijo Adorni en una conferencia de prensa en Casa de Gobierno.

En ese marco, señaló que Milei “ordenó el cierre definitivo de la Dirección Nacional de Vialidad y también de la Comisión Nacional del Tránsito y la Seguridad Vial y la Agencia Nacional de Seguridad Vial”.

“De esta manera se reorganizará la Comisión Nacional de Regulación del Transporte, conocida como la CNRT, que pasará a denominarse Agencia de Control y Concesiones de Servicios Públicos del Transporte y será la autoridad de aplicación en cuanto a normas y actos administrativos relacionados con la fiscalización de concesiones viales”, explicó.

En ese marco, anticipó que el Gobierno iniciará el proceso de licitación de 9120 kilómetros de rutas que “tras décadas de despilfarro y corrupción se vieron degradadas como nunca antes en la historia”.

“La corrupción en la obra púbica tiene hoy su acta de defunción firmada y la acaba de firmar el presidente”, remarcó el vocero y aclaró que el cierre de los organismos se da en el marco de las facultades que le delegó el Congreso de la nación al Poder Ejecutivo.

Adorni, además de destacar el uso que les dio el Gobierno libertario a esas facultades, subrayó que Milei no prorrogó su vigencia, como hicieron otros mandatarios que lo antecedieron.

“Empieza con un símbolo, termina con un símbolo. Empieza con el INADI que, como bien dijo Manuel, es para nosotros la representación más clara del uso político del Estado y a usar el Estado para imponer una visión ideológica a los argentinos, y termina con Vialidad, que es el ícono de la corrupción kirchnerista”, agregó el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger,  responsables de los cambios.

Qué implican los cambios en Vialidad

“La Comisión Nacional de Vialidad, una organización que se controlaba increíblemente a sí misma, por eso tuvimos la causa Vialidad. Se eliminó la Agencia Nacional de Seguridad Vial que no podía controlar el tránsito sin el apoyo de las fuerzas de Seguridad, ahora la tarea la realiza Gendarmería, que controla 2,5 millones de automóviles por año, en 80.000 puntos de control”, explicó Adorni.

Federico Sturzenegger dijo que Javier Milei agasajará el miércoles a unos 200 funcionarios responsables de la desregulación del Estado

También dijo que la CNRT había quedado “prácticamente sin competencias con la desregulación del Transporte” y que las funciones de control de trenes y servicios públicos pasarán bajo la órbita de la nueva agencia creada.

Anuncios vinculados al área de Salud

Adorni anunció también que se unificó la gestión administrativa, financiera y jurídica de cinco hospitales nacionales: Sommer, Posadas, Carrillo, Bonaparte e Inareps, constituyendo la Administración Nacional de Establecimientos de Salud.

También informó que se eliminaron las delegaciones sanitarias federales; se dejó sin efecto la facultad del Poder Ejecutivo nacional para crear nuevos hospitales bajo la figura del Servicio de Atención Médica Integral para la Comunidad (SAMIC); se transformó el Instituto Nacional del Cáncer en una unidad organizativa del Ministerio de Salud, y se reorganizaron funciones en el ANLIS Malbrán.

Se disolvió el Instituto Nacional de Medicina Tropical y el de Enfermedades Cardiovasculares; y de la Agencia de la Industria Nacional del Cáñamo y del Cannabis medicinal, que dijo que última es “el ejemplo de agencias que se crean con el único fin de hacer caja”.

Otros anuncios

Entre los anuncios que dio este lunes el vocero presidencial, detalló que se disolvieron el Instituto Nacional de Agricultura Familiar, Campesina e Indígena; el Instituto Nacional de Semillas ; el Inadi; el Instituto Juan Domingo Perón y la Comisión Permanente en Homenaje al General Juan Domingo Perón, entre otros organismos.

También informó que se transformaron en unidades organizativas institutos nacionales como el Sanmartiniano, del Teatro y de Vitivinicultura, el INTI y Tecnópolis, entre otros; y en organismos desconcentrados el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA); el Banco Nacional de Datos Genéticos, entre otros, y que se fusionaron el Museo de la exESMA y el Archivo Nacional de la Memoria en el Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos.

Además, se fusionaron el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) y del Ente Nacional Regulador del Gas (Enargas), constituyendo el Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad; la Junta de Seguridad en el Transporte, cambia sus funciones y su denominación a Agencia de Investigación en Accidentes e Incidentes de Aviación.

En el caso de Unidad de Información Financiera (UIF) dijo que “se adecuó a los estándares exigidos por el Grupo de Acción Financiera Internacional, conocido por ustedes como GAFI”.

En lo que respecta a la Anses, anunció que “se eliminaron los créditos” para que “el Estado no regale la plata de los jubilados a tasas irrisorias con fines políticos”.

En ese proceso, mencionó:

• Se desreguló el transporte automotor de cargas, entre ellos el RUTA
• Se eliminó el pedido de libre deuda a obras sanitarias.
• Se eliminó el registro de constructores.
• Se simplificó el mercado de autopartes.
• Se eliminaron trámites innecesarios que limitaban la competencia en servicios digitales.
• Se eliminaron las jornadas obligatorias de “Educar en Igualdad”.
• Se eliminó el Fondo Nacional para Construcción de Viviendas de Servicios del Personal Militar.
• Se transformó la Casa de la Moneda.
• Se autorizó la privatización de Intercargo, de Corredores Viales y de Energía Argentina Sociedad Anónima.
• Se eliminaron capas de programas, capacitaciones, registros y promociones de la Ley PyME.
• Se liberaron las importaciones para ciencia y tecnología.
• Se derogaron los regímenes de promoción de la ganadería ovina, y de las llamas, del gusano de seda, de la actividad caprina, ganadería bovina en zonas áridas y semiáridas, búfalos de agua y producción algodonera.
• Se desreguló la importación de pilas.
• Se desreguló el mercado de garrafas y se liberó la importación.
• Se disolvieron 29 fondos fiduciarios.
• Se disolvió el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento.
• Se fusionó por absorción de la construcción de viviendas para la Armada por parte de Playas Ferroviarias de Buenos Aires Sociedad Anónima.
• Se modificaron las leyes de energía 24.076 y 24.065 para que cualquier privado pueda contratar la electricidad con el proveedor que quiera.
• Se liberó la iniciativa privada para las ampliaciones de la red eléctrica para promover la expansión de red.
• Se modificó la Ley de Turismo 25.997, a fin de suprimir intervenciones estatales distorsivas para el mercado y competencias nacionales en materia de turismo regional, como los hoteles sociales de Chapadmalal y Embalse.

“Este ha sido el resultado de esta primera etapa del plan motosierra que, como saben y lo hemos dicho mil veces, esta motosierra en lo que respecta a nosotros es infinita”, finalizó Adorni.

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Argentina bajo ola polar

La ola polar en Argentina es un fenómeno meteorológico caracterizado por un descenso brusco y significativo de las temperaturas, debido al ingreso de una masa de aire frío proveniente del continente antártico o del sur del país. Estas olas polares suelen afectar especialmente a las regiones del centro, sur y este de Argentina, aunque en ocasiones pueden extenderse hacia el norte.

Explicación del fenómeno

Las olas polares se producen cuando un sistema de alta presión impulsa aire muy frío desde la Antártida hacia el territorio argentino. Esto puede ocurrir debido a:

• Avance de un frente frío asociado a un sistema de baja presión.

• Influencia del viento polar, que arrastra aire gélido hacia latitudes más bajas.

• Pérdida de nubosidad, que favorece el enfriamiento nocturno (heladas).

Duración

Una ola polar en Argentina suele durar entre 3 y 7 días, aunque en casos extremos puede persistir más tiempo, especialmente en la Patagonia. Las temperaturas más bajas suelen registrarse durante las madrugadas y primeras horas de la mañana.

Alcance geográfico

Las regiones más afectadas son:

• Patagonia (Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego): temperaturas bajo cero, nevadas y vientos intensos.

• Centro del país (Buenos Aires, La Pampa, Córdoba, sur de Santa Fe): heladas intensas, mínimas cercanas a 0°C o inferiores.

• Cuyo y norte argentino (en casos extremos): descenso notable, aunque menos intenso que en el sur.

Impacto

• Agricultura: Daños en cultivos por heladas.

• Energía: Aumento del consumo eléctrico por calefacción.

• Salud: Riesgo de hipotermia y enfermedades respiratorias.

• Transporte: Posibles cortes de rutas por nieve o hielo (especialmente en la Patagonia).

Ejemplo:

En junio de 2024, una ola polar afectó gran parte de Argentina, con temperaturas de -12°C en Bariloche y -5°C en Buenos Aires, acompañada de nevadas inusuales en zonas bajas.

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