DOS AÑOS DE RESISTENCIA: LA UNIVERSIDAD PÚBLICA ARGENTINA VUELVE A LAS CALLES

🖼 Ver imagen: Marcha Federal Universitaria 23A – 2024 (Wikimedia Commons)

▲ Marcha Federal Universitaria del 23 de abril de 2024. Más de 430.000 personas en todo el país. Fuente: Wikimedia Commons / CC BY-SA 4.0

🎓 El aniversario que nadie festeja

Este 23 de abril se cumplen exactamente dos años de la primera Marcha Federal Universitaria, aquella movilización que reunió aproximadamente 430.000 personas en todo el territorio argentino y que forzó al gobierno del presidente Javier Milei a sentarse a dialogar con rectores, gremios y estudiantes. Fue una postal sin precedentes en la historia reciente del país: facultades a oscuras, aulas vacías y cientos de miles de ciudadanos marchando en defensa de la educación superior gratuita y pública.

Dos años después, el conflicto no solo no se resolvió, sino que se profundizó. El 12 de mayo de 2026 será la fecha de la cuarta marcha federal, convocada de manera conjunta por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), el Frente Sindical de Universidades Nacionales y la Federación Universitaria Argentina (FUA), bajo la consigna: "Marcha federal por la educación, la universidad pública y la ciencia nacional".

📉 El ajuste en números: lo que el presupuesto no alcanza a cubrir

Los datos hablan por sí solos y resultan tan contundentes como alarmantes. Según el CIN, las transferencias de fondos a las universidades públicas cayeron un 45,6% desde 2023 en términos reales. Los sueldos docentes y no docentes, que representan el 90% del presupuesto universitario, acumulan una pérdida de entre el 30% y el 50% del poder adquisitivo desde noviembre de 2023, cuando Milei ganó el balotaje presidencial.

"Los salarios son los más bajos en 40 años", aseguró Clara Chevalier, secretaria general de la Conadu. Por su parte, la Federación de Docentes de las Universidades (Fedun) informó que los ingresos del sector llevan 17 meses consecutivos de caída real. En marzo de 2026, mientras la inflación oficial fue del 3,4%, el Gobierno dispuso un aumento salarial del 1,7% —exactamente la mitad de lo necesario para mantener el poder de compra.

A esto se suma el desplome de las becas estudiantiles Progresar: según el Centro de Investigación de Economía Nacional (CIEN), entre 2023 y 2025 se redujo un 62,4% la cantidad de beneficiarios, mientras que el poder adquisitivo de cada beca cayó un 46,5%. Para regresar a los niveles de diciembre de 2023, la inversión en ese rubro debería crecer un 63%.

⚖️ La ley que el Ejecutivo se niega a cumplir

En el centro del conflicto se ubica la Ley de Financiamiento Universitario N° 27.795, sancionada por el Congreso nacional el 22 de agosto de 2024. La norma establece la actualización mensual por inflación de los gastos salariales y de funcionamiento de las universidades estatales nacionales, e implica un aumento del 51% para docentes y no docentes con el fin de recuperar lo perdido desde diciembre de 2023.

El Poder Ejecutivo vetó la ley en octubre de 2024, lo que desencadenó la segunda marcha federal. En una inédita maniobra legislativa, el Congreso rechazó el veto en diciembre. Sin embargo, el gobierno promulgó la norma sin aplicarla, alegando "falta de fondos". La respuesta llegó desde la Justicia: el 23 de diciembre de 2025, el juez de primera instancia Martín Cormick ordenó el cumplimiento inmediato de los artículos 5 y 6 de la ley, referidos a actualizaciones salariales y de becas. El Estado apeló la medida.

El 31 de marzo de 2026, la Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal confirmó el fallo de primera instancia y ratificó la medida cautelar a favor de las universidades. La sentencia fue firmada por los jueces Sergio Gustavo Fernández y Jorge Eduardo Morán. Aun así, el gobierno mantiene el incumplimiento.

📢 Las voces del conflicto

Rectores, gremios y estudiantes hablan con una voz común, aunque desde distintas posiciones. Desde el CIN, el organismo que nuclea a los rectores de todo el país, el rector Bartolacci sintetizó el sentir colectivo: "Todos somos conscientes de la situación económica del país y de que hay muchos sectores que la están pasando muy mal. Pero sí estamos reclamando un salario digno para quienes tienen la responsabilidad de formar a las futuras generaciones de profesionales que la Argentina necesita".

En el frente gremial, Patricio Grande, profesor de la Universidad Nacional de Luján y miembro de la mesa ejecutiva de Conadu Histórica, explicó la urgencia salarial: para recuperar el poder adquisitivo de diciembre de 2023, los trabajadores deberían recibir más de un 50% de aumento. Por otro lado, el secretario general de Fedun, Daniel Ricci, amplió el llamado a la marcha: pidió que no sea solo del sector universitario, sino que convoque a toda la sociedad.

Desde el sector estudiantil, Joaquín Carvalho, presidente de la FUA y estudiante de la Universidad Nacional de Rosario, advirtió: "El Gobierno no da respuesta a la necesidad de invertir en educación, y está empujando la situación hacia un escenario de gran conflictividad". Carvalho destacó que el bloque entre rectores, gremios y estudiantes se mantiene sólido.

🗓 Cronología del conflicto: cuatro marchas, dos años

🔬 El paro a la japonesa: la protesta más creativa

En las semanas previas a la nueva marcha, distintas facultades de todo el país instrumentaron una novedosa modalidad de protesta denominada "paro a la japonesa": en lugar de ausentarse, los trabajadores docentes y no docentes montaron postas de atención sanitaria gratuita en las puertas de las facultades. En la Ciudad de Buenos Aires, miles de personas recibieron atención odontológica, se confeccionaron prótesis dentales, se distribuyeron anteojos y se realizaron análisis de sangre. Además, 500 mascotas fueron atendidas por veterinarios universitarios.

🔮 La posición del Gobierno y el escenario proyectado

Frente a los reclamos, el Ejecutivo propuso en febrero de 2026 un proyecto alternativo que no deroga la Ley N° 27.795 pero modifica sus puntos centrales. El texto oficialista ofrece un aumento del 12,3% en tres cuotas (marzo, julio y septiembre), muy por debajo del 51% que establece la ley vigente. Además, contempla la actualización de gastos de funcionamiento solo si la inflación supera el 14,5%, sin reconocer las pérdidas acumuladas durante 2024.

La propuesta fue rechazada de plano por el sistema universitario, y al cierre de esta edición no tenía fecha de tratamiento parlamentario. El rector Olmedo, de la Universidad Nacional de Formosa, sintetizó la situación: "Están llegando a un pico donde muchas universidades ya no quieren abrir las Facultades porque el presupuesto no se actualiza".

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📚 Fuentes consultadas

▸     Infobae Educación · "Las universidades públicas preparan una cuarta marcha federal el 12 de mayo" — 22 abr. 2026

▸     El Destape · "Salarios pisados y presupuesto mínimo: los motivos de la Marcha Federal Universitaria" — 21 abr. 2026

▸     APF Digital · "Ya tiene fecha la cuarta Marcha Federal Universitaria: Será el 12 de mayo" — 22 abr. 2026

▸     Agenfor · "Las Universidades Nacionales fijaron la fecha de la cuarta marcha federal" — 22 abr. 2026

▸     Infobae Educación · "Las universidades públicas empiezan las clases con una semana de protestas" — 15 mar. 2026

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