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⚖️

LEY DE SOBERANÍA POR MALVINAS

PENAS POR “DESINFORMACIÓN” Y ALARMA POR LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Repercusiones al proyecto oficial que llegó al Congreso

Penas de hasta 20 años de prisión previstas en el proyecto

📰 midire.ar

 

Malvinas: el proyecto de ley del Gobierno prevé cárcel por “desinformación” y genera alarma por la libertad de expresión

🕒 Tiempo de lectura estimado: 9 minutos     📅 Actualizado: 19 de septiembre de 2026

El Poder Ejecutivo envió el jueves 17 de septiembre a la Cámara de Diputados el proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional, presentado como una respuesta al avance de la explotación petrolera no autorizada en la Cuenca Malvinas y a la disputa de larga data con el Reino Unido. Pero un artículo alojado en ese mismo texto, sin relación directa con el reclamo territorial, desató en menos de 24 horas una controversia que trasciende la cuestión de las islas: la creación de un nuevo delito penal por “campañas de desinformación masiva”, con penas de entre cinco y hasta veinte años de prisión, según el agravante aplicado.

🗺️  El contexto: una ley que nació para las petroleras

El proyecto fue anunciado por el presidente Javier Milei en cadena nacional y llega como corolario de una serie de medidas —entre ellas el Decreto 868/2026— orientadas a endurecer las sanciones contra empresas y personas que exploten hidrocarburos u otros recursos en torno a las Islas Malvinas sin autorización argentina, reformando la llamada “Ley Solanas” (26.659). La iniciativa también reactiva la construcción de una base naval integrada en Tierra del Fuego y crea un nuevo Consejo de Seguridad Nacional, presidido por el propio Presidente, con facultades para requerir información a organismos públicos y aplicar un régimen sancionatorio administrativo.

Sin embargo, dentro del articulado dedicado a la “Seguridad Nacional” aparecen disposiciones que exceden el objeto declarado de la norma. Es allí donde se concentran las principales objeciones de constitucionalistas, legisladores opositores y entidades periodísticas.

📜  El artículo 111: el núcleo de la polémica

El punto central de controversia es el artículo 111 del proyecto, que incorpora un nuevo artículo 225 bis al Código Penal. La norma establece penas de entre cinco y doce años de prisión para quien, actuando por cuenta, orden o financiamiento total o parcial de un Estado, organización o agente extranjero, realice actividades que procuren alterar procesos electorales o “manipular la opinión pública mediante campañas coordinadas de desinformación masiva”. La pena se eleva a un rango de ocho a quince años cuando la conducta se cometa mediante amenazas, sobornos, coerción o el uso de estructuras criminales.

El mismo capítulo incluye otras figuras vinculadas a la seguridad nacional: el artículo 109 prevé de cinco a quince años de prisión para quien transmita secretos a un Estado o servicio de inteligencia extranjero, escala que asciende a entre ocho y veinte años en contexto de conflicto armado o agresión externa; el artículo 110 castiga con tres a diez años a quien brinde apoyo material a una operación clandestina de inteligencia extranjera. El artículo 88 tipifica como infracción a la Seguridad Nacional la interferencia “clandestina, engañosa o coercitiva” de un actor extranjero en el proceso decisorio de las autoridades argentinas, mientras que los artículos 90 y 97 otorgan al nuevo Consejo de Seguridad Nacional la potestad de actuar como autoridad de aplicación y de tomar medidas urgentes —incluyendo restricciones cambiarias y bloqueo de activos— ante una amenaza calificada como “grave e inminente”, incluso antes de iniciar formalmente un procedimiento sancionatorio.

Delito / figura

Pena mínima

Pena máxima

Nueva figura de “desinformación masiva” (art. 111, básica)

5 años

12 años

Nueva figura de “desinformación masiva” (agravada)

8 años

15 años

Homicidio simple (Código Penal vigente)

8 años

25 años

Extorsión (Código Penal vigente)

5 años

10 años

Secuestro extorsivo (Código Penal vigente)

5 años

15 años

Defraudación contra la administración pública

2 años

6 años

Transmisión de secretos a potencia extranjera (art. 109, agravada)

8 años

20 años

La comparación de escalas penales fue uno de los argumentos centrales de las críticas: el mínimo de la figura agravada de “desinformación” iguala al mínimo previsto para el homicidio simple, y supera ampliamente el de la defraudación contra la administración pública, delito por el cual la expresidenta Cristina Kirchner fue condenada al máximo de esa escala en la causa Vialidad.

⚖️

“Hay riesgos claros de censura previa a través de lo que se llama el efecto intimidante. El miedo a un tipo penal de estas características hace que empecés a cuidar lo que vas a decir.”

— Andrés Gil Domínguez, constitucionalista

🚨  Las voces de alarma

El constitucionalista Andrés Gil Domínguez cuestionó que la figura penal sea “abierta e indeterminada”, en tensión con el principio de legalidad penal que exige tipos taxativos y cerrados, y advirtió que el problema no es solo de proporcionalidad de las penas sino de fondo: a su juicio, la norma resulta formalmente inconstitucional y afecta la libertad de expresión propia de un sistema democrático. Otro constitucionalista consultado, Félix Lonigro, señaló que el artículo abre la puerta a que se persiga a quien simplemente critique al Gobierno con datos que la autoridad de turno considere que “desinforman”, y lo vinculó con un retroceso respecto de la eliminación histórica de la figura del desacato.

El abogado Diego Armesto puso el foco en el uso reiterado de la palabra “amenaza” dentro del proyecto, un concepto que —a diferencia de la “agresión”, más verificable objetivamente— deja un margen de discrecionalidad en manos del funcionario u organismo de aplicación, lo que a su criterio podría derivar en un caso límite de censura previa.

En el plano legislativo, el diputado Nicolás Trotta (Unión por la Patria), vicepresidente de la Comisión de Libertad de Expresión de la Cámara baja, advirtió que la amplitud del nuevo tipo penal podría convertirlo en una herramienta de censura y persecución contra opositores, periodistas y medios, y anunció que impulsará el rechazo de esos artículos durante el debate, además de pedir que la comisión —presidida por La Libertad Avanza y que solo sesionó una vez este año— trate específicamente el capítulo. La diputada Mónica Frade (Coalición Cívica) calificó la iniciativa de inconstitucional por sus “tipos penales vagos y abiertos” que afectan la garantía de defensa consagrada en el artículo 18 de la Constitución, mientras que sus pares Maximiliano Ferraro y el radical Pablo Juliano expresaron reparos similares sobre el riesgo de que denuncias políticas terminen derivando en causas penales.

El Foro de Periodismo Argentino (FOPEA) planteó una advertencia institucional y reclamó una delimitación taxativa de expresiones como “manipular la opinión pública” y “desinformación”, además de garantías específicas para proteger la crítica y la información periodística.

🔗 Cobertura completa de la controversia por el artículo 111 y las voces consultadas.  [Ver fuente]  — Infobae, 18/09/2026

🏛️  La respuesta oficial

Consultadas por la prensa, fuentes oficiales sostuvieron que el proyecto fue diseñado dentro del funcionamiento institucional previsto por la Constitución y que toda decisión que adopte el Poder Ejecutivo o el Consejo de Seguridad Nacional estará sujeta a control judicial. Desde el Gobierno rechazan que el nuevo organismo pueda actuar como un poder sin límites y remarcan que se trata de un régimen administrativo sancionatorio con procedimientos, derecho de defensa y posibilidad de revisión ante la Justicia. Argumentan, además, que las nuevas herramientas responden a amenazas “no cinéticas” —operaciones clandestinas, influencia extranjera— que no se limitan ya a una agresión militar convencional, y que existen antecedentes en legislaciones de otros países en materia de seguridad nacional. Legisladores de La Libertad Avanza, por su parte, relativizaron el impacto de la iniciativa y señalaron que el texto definitivo aún puede modificarse durante su tratamiento parlamentario.

 

 

⏭️  Qué sigue en el Congreso

El proyecto ingresó por la Cámara de Diputados y su tratamiento en comisión se espera entre fines de septiembre y principios de octubre. La oposición ya adelantó que buscará que la Comisión de Libertad de Expresión analice en particular el capítulo de Seguridad Nacional, y que —de no lograr su convocatoria por parte de la presidencia, a cargo de La Libertad Avanza— promoverá una reunión informal con entidades periodísticas por fuera de ese canal. El debate parlamentario deberá resolver, entre otros puntos, qué constituye una “campaña coordinada de desinformación masiva”, cómo se probará el vínculo con financiamiento o agentes extranjeros, la proporcionalidad de las penas frente a otros delitos del Código Penal y el alcance de las facultades del nuevo Consejo de Seguridad Nacional.

🔗 Antecedentes del proyecto: el anuncio en cadena nacional y el paquete de sanciones a petroleras en Malvinas.  [Ver fuente]  — Perfil

  Preguntas frecuentes

¿Qué es el proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional?

Es una iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo al Congreso el 17 de septiembre de 2026 que endurece las sanciones contra quienes exploten recursos en las Islas Malvinas sin autorización argentina, crea un Consejo de Seguridad Nacional y reactiva una base naval en Tierra del Fuego.

¿Qué establece exactamente el artículo cuestionado?

El artículo 111 incorpora el artículo 225 bis al Código Penal, con penas de 5 a 12 años de prisión (y de 8 a 15 en su forma agravada) para quien, por cuenta o financiamiento de un actor extranjero, realice campañas coordinadas de desinformación masiva o busque manipular la opinión pública o alterar procesos electorales.

¿Por qué genera preocupación entre periodistas y constitucionalistas?

Porque el tipo penal no define con precisión qué constituye “desinformación” o “manipulación de la opinión pública”, lo que —según los especialistas consultados— podría generar un efecto intimidatorio y derivar en autocensura o persecución política, pese a exigir siempre una conexión con financiamiento o agentes extranjeros.

¿Cómo respondió el Gobierno a estas críticas?

Fuentes oficiales sostienen que todas las decisiones estarán sujetas a control judicial, que se trata de un régimen administrativo con garantías de defensa, y que las nuevas figuras responden a amenazas externas no convencionales, con antecedentes en otros países.

¿Cuándo se debatirá el proyecto en el Congreso?

El tratamiento en comisiones de la Cámara de Diputados se espera entre fines de septiembre y principios de octubre de 2026; la oposición pidió que la Comisión de Libertad de Expresión analice específicamente el capítulo de Seguridad Nacional.

 

 

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Ley de Malvinas: penas por “desinformación” y alarma por la libertad de expresión | midire.ar

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El proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional incluye penas de hasta 20 años por “desinformación masiva”. Constitucionalistas, FOPEA y la oposición advierten riesgo de censura previa.

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Nota editorial

Este desarrollo refleja el estado del debate parlamentario al momento de su publicación (19/09/2026). El texto del proyecto puede sufrir modificaciones durante su tratamiento en comisiones; se recomienda actualizar la pieza a medida que avance el trámite legislativo.

⚖️ 🇦🇷 ⚖️   midire.ar — Análisis político y actualidad argentina

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