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ELECCIONES 2027  ·  REFORMA ELECTORAL

PASO 2027: semanas decisivas para gobernadores y Casa Rosada, con la oposición reclamando que las primarias sigan

El Gobierno frenó el avance de la reforma electoral en el Senado porque todavía no reúne los 37 votos necesarios para suspender las primarias. Mientras negocia con los mandatarios provinciales, el peronismo bonaerense, senadores radicales y el PRO resisten el cambio.

✍️ Por Redacción Política   |   📅 Buenos Aires, lunes 19 de octubre de 2026   |   🔄 Actualizado a las 15:58

⏱️ Tiempo de lectura: 8 min   (1.738 palabras)

⚡ PUNTOS CLAVE

🧮 Números: La Libertad Avanza tiene 21 senadores propios y necesita 37 votos; hoy no llega ni sumando los apoyos que considera firmes.

🤝 Gobernadores: cinco radicales dieron señales compatibles con suspender las PASO en 2027, pero sin cheque en blanco; exigen garantías, sobre todo en el Presupuesto 2027.

⏸️ Pausa: la Casa Rosada no volverá a convocar a la Comisión de Asuntos Constitucionales hasta cerrar acuerdos y evalúa extender la actividad parlamentaria en diciembre.

🗳️ Oposición: el gobierno bonaerense defiende las PASO y en el Senado hay reparos de Carolina Losada y del bloque PRO.

⚖️ Justicia electoral: la Cámara Nacional Electoral pidió que cualquier cambio se defina con anticipación.

 

BUENOS AIRES.— La discusión por el futuro de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) entró en su tramo más sensible. A unos diez meses de las primarias previstas para agosto de 2027, el Gobierno de Javier Milei dejó en pausa su ofensiva en el Senado porque todavía no reúne los votos necesarios: la Casa Rosada decidió frenar el tratamiento de la reforma política hasta cerrar acuerdos con gobernadores, radicales, dirigentes del PRO y bloques provinciales, según informó BAE Negocios.

El freno contrasta con el clima de principios de mes. Tras la Argentina Week en París, adonde Milei viajó con 13 gobernadores, la Casa Rosada aceleró las conversaciones con cinco mandatarios radicales y aspiraba a lograr la media sanción en el Senado antes de que terminara octubre, según Gente de Salta. Hoy el panorama es más complejo: el jefe de Gabinete, Diego Santilli, sostiene que la reforma saldrá, pero los números en la Cámara alta todavía no cierran.

Del otro lado, sectores de la oposición reclaman que las primarias continúen. El gobierno bonaerense de Axel Kicillof ratificó este lunes su defensa del sistema y, en el Senado, la radical Carolina Losada y los legisladores del PRO muestran reparos. En ese cruce se juegan las próximas semanas.

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📷 Los gobernadores radicales Juan Pablo Valdés, Leandro Zdero, Maximiliano Pullaro, Alfredo Cornejo y Carlos Sadir, protagonistas de la negociación por las PASO. Foto: Infobae. Ver imagen original

📉 Los números del Senado: lejos de los 37

La reforma electoral exige mayoría absoluta en ambas cámaras y, en el Senado, el número clave es 37 votos afirmativos. La Libertad Avanza parte de una base de 21 senadores propios y le suma los apoyos que considera más firmes entre los bloques provinciales. El problema aparece al completar el resto: según dirigentes que participaron de una reunión política en la Casa Rosada, cuando se contabilizaron solo los respaldos seguros, la cuenta quedó muy lejos de la meta.

Un dirigente oficialista que sigue las negociaciones resumió la inestabilidad de las adhesiones: los votos «van y vienen». Fuentes consultadas por BAE Negocios describen promesas de apoyo, pero pocos compromisos cerrados, y advierten que varios gobernadores reclaman definiciones electorales antes de ordenar a sus senadores acompañar la iniciativa.

Entre los respaldos que el oficialismo anota figuran los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut (vinculados al gobernador Hugo Passalacqua), la salteña Flavia Royón (cercana a Gustavo Sáenz), la jujeña Carolina Moisés y el catamarqueño Guillermo Andrada, hombre de confianza de Raúl Jalil. Sin embargo, dentro del Senado persisten dudas sobre el comportamiento final de esos legisladores, que dependen en parte de la interna del peronismo y de los acuerdos electorales de 2027.

🤝 Gobernadores: apoyos con condiciones

Los mandatarios provinciales son el centro de la estrategia oficial. La negociación la conducen la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el jefe de Gabinete, Diego Santilli; la presidenta del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich; y el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem. Pero, como remarcan en la Cámara alta, una definición pública de un gobernador no se traduce de manera automática en el voto de todos los senadores de su provincia.

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📷 Javier Milei y gobernadores durante la Argentina Week en París, donde se aceleraron las conversaciones por las PASO. Foto: Infobae. Ver imagen original

Radicales: un guiño con matices

Según el relevamiento de Infobae, ninguno de los cinco gobernadores de la UCR rechaza que las PASO nacionales queden afuera del calendario de 2027, aunque no ofrecieron un cheque en blanco:

•     Juan Pablo Valdés (Corrientes): es el más cercano a la posición original de Milei. Consultado sobre eliminar las primarias nacionales, respondió que «no sería descabellado».

•     Carlos Sadir (Jujuy): acompañaría una nueva suspensión, pero no la eliminación definitiva del mecanismo.

•     Maximiliano Pullaro (Santa Fe): respalda suspender las nacionales porque se usaron poco y implican un gasto alto, aunque defiende las PASO en su provincia. Fue el único de los cinco que no viajó a París.

•     Leandro Zdero (Chaco): respaldó la suspensión después de reunirse con Santilli a fines de septiembre; su provincia ya suspendió las primarias locales para 2027.

•     Alfredo Cornejo (Mendoza): valora el instrumento cuando hay competencia interna, pero cuestiona una elección nacional que, sin rivales en las fórmulas, funciona como una gran encuesta previa.

El resto del mapa provincial

De acuerdo con un repaso de El Eco de Tandil y Plan B Noticias, están a favor de suspender o eliminar las PASO los gobernadores de Catamarca (Raúl Jalil), Neuquén (Rolando Figueroa), Chaco (Leandro Zdero), Corrientes (Juan Pablo Valdés) y Chubut (Ignacio Torres). Podrían sumarse los de Salta (Gustavo Sáenz), Misiones (Hugo Passalacqua), Mendoza (Alfredo Cornejo) y Córdoba (Martín Llaryora).

En Tucumán, en cambio, el gobernador Osvaldo Jaldo colaboró con el oficialismo en votaciones clave, pero las senadoras de su espacio transmiten una posición crítica sobre eliminar las primarias.

El precio de los acuerdos

El Presupuesto 2027 es el eje en el que los gobernadores buscan asegurar por escrito los fondos que necesitan, según Mirador Provincial. Varios mandatarios propusieron habilitar las colectoras, una opción que La Libertad Avanza descartó. Otra alternativa que trascendió, atribuida a Karina Milei, consiste en acuerdos para que el oficialismo libertario no presente candidatos que compitan con los oficialismos provinciales en ciertos distritos a cambio de avanzar con la eliminación, según Opinando San Nicolás.

🏛️ De la eliminación a la suspensión: qué busca el Gobierno

La propuesta original planteaba eliminar las PASO de forma definitiva: para el Ejecutivo, dejarían de ser una elección organizada y financiada por el Estado para convertirse en una instancia interna de cada partido, como detalló TN24. Pero las dificultades parlamentarias obligaron al oficialismo a concentrarse en una alternativa más acotada: suspenderlas solo para 2027, un camino que ya se transitó en 2025 con la ley 27.783. El proyecto también incorpora un casillero para votar lista completa en la Boleta Única de Papel.

Milei las calificó de «inmorales» y sostuvo que obligan a los contribuyentes a financiar las disputas internas de los partidos. En la Casa Rosada suman un argumento económico: una primaria nacional extiende la incertidumbre política y puede anticipar episodios de volatilidad, con el antecedente de 2019. Santilli estima el gasto de las primarias en unos USD 200 millones y asegura que Milei ganará «con o sin PASO», según La Unión Digital.

El análisis de Infobae añade una lectura política: Milei llegaría al año electoral sin una disputa interna relevante, mientras que el peronismo discute liderazgos, alianzas y candidaturas, y sin primarias perdería una herramienta institucional para ordenar esas diferencias.

🗳️ La oposición reclama que las PASO sigan

El ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, defendió este lunes la continuidad de las primarias y afirmó que el peronismo asumió el compromiso de sostenerlas como mecanismo para resolver candidaturas dentro de los frentes. Para el funcionario de Kicillof, el cambio busca algo muy concreto: «Quieren evitar que la oposición se organice para que Milei sea reelecto», según Infobae. Bianco llegó a calificar de delito modificar las reglas para favorecer a un espacio político.

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📷 Axel Kicillof y Carlos Bianco, en la sala de conferencias de la Casa de Gobierno bonaerense (imagen de archivo). Foto: Infobae. Ver imagen original

Bianco también cuestionó los argumentos oficiales con datos de la experiencia bonaerense: aseguró que en las elecciones provinciales del año pasado se emitieron más de 8,6 millones de votos y se registraron 11 infracciones a la legislación electoral, y que organizar esos comicios costó $85.000 millones, monto que, según su proyección, se duplicaría con una votación nacional con Boleta Única de Papel. Su conclusión: una reforma del sistema electoral debería hacerlo más transparente, más económico o más eficaz, no servir para ganar una elección.

La resistencia no es solo peronista. En el Senado, Carolina Losada expresó públicamente su rechazo a eliminar las PASO y recordó que llegó a la banca a través de ese mecanismo; su compañero de bloque santafesino Eduardo Galaretto también genera dudas en el oficialismo, y otros radicales, como Daniel Kroneberger y Flavio Fama, aún no fijaron postura. Los votos del bloque del PRO que encabeza Martín Goerling son considerados determinantes, y los peronistas no kirchneristas Carlos Espínola y Alejandra Vigo no comprometieron públicamente su respaldo.

⚖️ El reloj electoral y la advertencia de la Justicia

A comienzos de septiembre, la Cámara Nacional Electoral dictó una acordada extraordinaria en la que pidió al Congreso que cualquier modificación del régimen electoral, de partidos o de financiamiento se sancione con anticipación suficiente. El tribunal advirtió que alterar las reglas en pleno proceso electoral puede generar más daños que beneficios y recordó la experiencia de 2025, cuando el Congreso suspendió las PASO. Según Agensur, la Justicia electoral no pidió postergar las reformas: reclamó, al contrario, que se definan a tiempo porque el margen se acorta.

🔮 Qué mirar en las próximas semanas

Con el Presupuesto 2027 todavía pendiente, el Gobierno ya evalúa extender la actividad parlamentaria durante diciembre para ganar tiempo y volver a intentar. Estos son los frentes que concentran la atención:

•     Los senadores radicales: si los pronunciamientos de los cinco gobernadores se traducen en votos concretos, o si Losada, Galaretto y otros mantienen su independencia.

•     El bloque PRO del Senado: su postura puede inclinar la balanza en cualquier dirección.

•     Los acuerdos provinciales: Misiones, Salta, Jujuy y Catamarca, donde las promesas todavía no son compromisos cerrados.

•     El Presupuesto 2027: los fondos son la moneda de cambio de la negociación con los mandatarios.

•     La interna del peronismo: de su evolución depende el comportamiento de varios senadores que el oficialismo da por posibles.

Escenarios posibles (análisis de esta redacción a partir de lo informado): un acuerdo tardío que permita sesionar en diciembre; una salida pragmática que limite el cambio a la suspensión para 2027; o la ausencia de reforma, en cuyo caso las PASO seguirían vigentes. En la Casa Rosada, un sector relativiza el impacto de una eventual derrota parlamentaria y sostiene que Milei mantiene competitividad electoral aun con primarias.

❓ Preguntas frecuentes sobre las PASO 2027

¿Qué son las PASO?

Son las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias: elecciones previas en las que los partidos y alianzas definen sus candidaturas para los comicios generales, con voto de todo el padrón habilitado.

¿Cuántos votos necesita el Gobierno para suspenderlas o eliminarlas?

Mayoría absoluta en ambas cámaras. En el Senado, 37 votos afirmativos; La Libertad Avanza cuenta con 21 senadores propios.

¿Cuál es la diferencia entre eliminar y suspender las PASO?

Eliminarlas implica un cambio permanente del sistema. Suspenderlas significa que no se realizan en un turno electoral determinado, como ocurrió en 2025, sin derogar el mecanismo.

¿Cuándo serían las PASO 2027 si no se modifica la ley?

Están previstas para agosto de 2027, antes de las elecciones generales.

¿Cuánto cuestan las primarias?

Las cifras se discuten. Santilli habló de unos USD 200 millones; en la Provincia de Buenos Aires sostienen que el costo de organizar elecciones con Boleta Única de Papel sería mayor al actual.

📚 Fuentes

•     BAE Negocios — El oficialismo no consigue los votos para eliminar las PASO

•     Infobae — El gobierno de Kicillof exige mantener las PASO

•     Infobae — Con el guiño de los cinco gobernadores radicales, la Casa Rosada apura la negociación

•     El Eco de Tandil — La Casa Rosada busca votos para eliminar las PASO

•     Plan B Noticias — La Casa Rosada busca votos pero enfrenta resistencias en sus aliados

•     Mirador Provincial — El Gobierno acelera acuerdos con gobernadores

•     Gente de Salta — El Gobierno acelera el pacto con los gobernadores radicales

•     La Unión Digital — Santilli aseguró que la reforma electoral avanzará

•     Agensur — La Cámara Nacional Electoral advierte demoras para avanzar en eventuales reformas

•     TN24 — Reforma electoral: el Gobierno analiza eliminar las PASO o volver a suspenderlas

Nota elaborada con información publicada por los medios citados hasta el 19/10/2026. La negociación está en curso y los datos pueden cambiar. Las fotografías son propiedad de sus autores y medios de origen y se enlazan con fines informativos.

 

 

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